Транспортная безопасность

Страница для печати

 Аккредитация юридических лиц на проведение оценки уязвимости объектов инфраструктуры воздушного транспорта и воздушных судов гражданской авиации

            В связи с предстоящим проведением мероприятий по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры транспортных средств во всех регионах Российской Федерации, с апреля 2010года Росавиация проводит аккредитацию юридических лиц, имеющих опыт работы в сфере воздушного транспорта.
            Аккредитация проводится в целях реализации требований Федерального закона от 29.02.2007 №16-ФЗ « О транспортной безопасности» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 №289 «Об утверждении правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».
            По вопросам аккредитации обращаться по телефону 8(499)231-56-92, (499)231-56-48, факс (499)231-58-94

 

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПРОГРАММЫ – ИСТОЧНИКИ НОРМАТИВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
 
Международные правовые акты по авиационной безопасности,
документы ИКАО.
1.     Конвенция о международной гражданской авиации. Чикаго, 1944 г.
2.     Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершенных на борту воздушных судов. Токио, 1963 г.
3.     Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. Гаага, 1970г.
4.     Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации. Монреаль, 1971 г.
5.     Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, принятую в Монреале 23 сентября 1971 г. Монреаль, 1988 г.
6.     Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения. Монреаль, 1991 г.
7.     Руководство по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (ДОС 8973, издание 6-2002 г. ИКАО).
8.     Приложение 17 к Конвенции о международной гражданской авиации. Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (издание 8, апрель 2006 г.).
9.     Приложение 6 к Конвенции о международной гражданской авиации. Эксплуатация воздушных судов. Часть 1, Глава 13 Безопасность (издание восьмое, июль 2001 г);
10.   Приложение 18 к Конвенции о международной гражданской авиации. Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху (издание 3 с дополнением от 1.11.01).
11.   Соглашение о сотрудничестве по обеспечению защиты ГА от актов незаконного вмешательства. Соглашение государств-участников СНГ от 26.05.95. Минск.
12.   Декларация совещания министров «восьмерки» в Оттаве по борьбе с терроризмом от 12.12.95.

 

Законодательные акты Российской Федерации
1.     Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.97 № 60-ФЗ. Принят Государственной Думой 19 февраля 1997 года, одобрен Советом Федерации 5 марта 1997 года (в редакции Федеральных законов от 8.07.1999 г. № 150-ФЗ и от 21.03.05 № 20-ФЗ).
2.     Федеральный Закон «Об оружии» от 13.12.96 № 150-ФЗ принят Государственной Думой 13.11.96 (в ред. Федеральных законов от 21.07.98 № 117-ФЗ, от 17.12.98 № 187-ФЗ, от 31.07.98 № 156-ФЗ, от 19.11.99 № 194-ФЗ, от 10.04.00 № 52-ФЗ, от 26.07.01 № 103-ФЗ, от 08.08.01 № 133-ФЗ, от 25.06.02 № 70-ФЗ, от 27.11.01 № 152-ФЗ).
4.     Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом».
5.     Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму». (Положение о Национальном антитеррористическом комитете).
6.    Закон Российской Федерации «О ведомственной охране» от 14.04.99 № 77-ФЗ, принят Государственной Думой 12.03.99, одобрен Советом Федераций 31.03.99.
7.   Закон Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер авиационной безопасности на воздушном транспорте» от 21.03.05 № 20-ФЗ.
8.   Закон Российской Федерации «О противодействии терроризму» от 06.03.06 № 35-ФЗ.
9.   Закон Российской Федерации «О транспортной безопасности» от 09.02.07 № 16-ФЗ. 
 
 
 
  Постановления Правительства Российской Федерации
1.     Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.94 № 897 «О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.97 № 462, от 06.03.98 № 291, от14.05.03 № 282).
2.      Постановление Правительства РФ от 21.07.98 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».
3.     Постановление Правительства РФ от 10.07.98 № 749-ДСП «Перечень должностей авиационного персонала Российской Федерации».
4.   Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления).
5.Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2011 г. № 42 «Об утверждении  Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры»
6. Перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 г №1629-р (с изменениями от 01.09.2011г.)
  • Постановление 172 от 26.02.2015 "О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности
    (с изменениями на 8 апреля 2017 года)".
     
  • Постановление 886 от 28.07.2018 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта". 
  • Постановление 969 от 26.09.2016 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности". 
  •  
     
    Межведомственные документы
     
    1.     Инструкция об организации перевозок ценностей Центрального банка Российской Федерации (Банка России) инкассаторами Российского объединения инкассации на воздушных судах. Утверждена заместителем Председателя Центрального Банка Российской Федерации и введена в действие указанием директора ДВТ Минтранса России от 23.08.95 № ДВ-103/И с изменениями и дополнениями.
    2.     Совместная Инструкция Минтранса России и МВД России от 24.04.96 № ДВ-59/И - 1/7450 «О взаимодействии службы авиационной безопасности аэропортов и отдела внутренних дел на воздушном транспорте».
    3.     Временная инструкция о порядке перевозки специального багажа федеральных органов правительственной связи и информации воздушным транспортом. Утверждена и введена в действие совместным приказом ФАПСИ при Президенте Российской Федерации и ФАС России от 31.08.98 № 132/261.
    4.     Приказ ФАС России, ГТК РФ и ФПС РФ от 10.12.98 № 328/838/683 «О взаимодействии подразделений ФАС России, таможенных органов РФ и ФПС РФ в международных аэропортах РФ».
    5.     Инструкция о порядке перевозки воздушными судами ГА оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета. Утверждена совместным приказом ФСВТ России и МВД России от 30.11.99 № 120/971.
    6.     Временная инструкция о порядке перевозки корреспонденции федеральной фельдъегерской связью воздушным транспортом. Введена в действие совместным приказом Минтранса России и ГФС России от 25 08.1999 № 393/38.
    7.     Совместный приказ Минсвязи России и Минтранса России от 14.08.01 № 185/128-ДСП «Об утверждении Инструкции по организации перевозок воздушным транспортом отправлений службы специальной связи Министерства Российской Федерации по связи и информатизации».
    8.   Указание ФАС и МВД от 16.07.99 № 280 «О мерах недопущения террористических актов и обеспечению безопасности полетов».
    9.   Приказ МВД РФ от 26.01.96г. № 41-ДСП «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на самолетах и вертолетах ГА». 
    10.Приказ Минтранса России от 11 февраля 2010 г. № 34 «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».  
    11.Приказ Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 40 «Об утверждении требований по   обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта».
    12.Приказ Минтранса России от 18 апреля 2008 г. № 62 «Об утверждении Программы авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации» (с изменениями от 10 марта 2011 г.).
    13.Приказ Минтранса РФ от 21 февраля 2011 г. N 62 "О Порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности";
    14.Приказ Минтранса РФ от 31 июля 2009 г. N 128 "Об утверждении Федеральных     авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации"
    15. Приказ Минтранса России от 24.11.2008 г. №192 "Об утверждении Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации".
     
    Отраслевые документы
     
     
     
    1.     Приказ Минтранса России от 25.07.2007 N 104 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров».
    2.     Приказ Минтранса России от 28.11.2005 №142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам».
    3.     Приказ Минтранса России от 27.03.03 № 29, зарегистрирован в Минюсте России 28.04.03 № 4456 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения».
    4.     Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации. Утверждено приказом ФАС России 20.01.98 № 22.
    5.     Типовое положение о службе авиационной безопасности аэропорта. Введено в действие приказом Минтранса России от 17.10.94 № 76.
    6.     Типовое положение о службе авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) гражданской авиации. Утверждено и введено в действие приказом ФАС России от 15.07.98 № 222.
    7.   Правила по производству досмотра гражданских воздушных судов. Утверждены и введены в действие приказом ФАС России от 29.07.98 № 238.
    8.   Указание МГА СССР от 20.07.79 № 147/У «О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолёта» (Ту -134, Ту -154, Ил -62).
    9.   Рекомендации ГосНИИ ГА и УР МГА СССР от 1989 года «О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолёта Ил–76».
    10.   Указание МГА СССР от 29.12.80 № 635/У-ДСП «О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолёта Ил-86».
    11.   Указание ЦУМВС от 12.04.93 № 71/У «О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолёта Ил -96».
    12.   Указание МГА СССР от 03.12.82 № 706/У-ДСП «О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолёта Як -40, Ан -24».
    13.   Указание МГА СССР от 22.06.81 № 300/У-ДСП «О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолёта Як-42».
    14.   Инструкция о порядке перевозки личного состава воинских караулов Вооруженных Сил РФ со стрелковым оружием и боеприпасами. Введена в действие указанием начальника Управления авиационной безопасности ФАС России от 23.04.97 № 27.1.16-44.
    15.   Указание директора ФАС России от 24.04.97 № 36/И «О применении металлических ящиков для перевозки оружия, боеприпасов и спецсредств на гражданских воздушных судах».
    16.   Указание директора ФАС России от 26.06.97 № 47/И «О предполетном досмотре всех без исключения пассажиров независимо от их статуса и должностного ранга».
    17.   Указание директора ФАС России от 26.06.97 № 48/И «О допуске в воздушные суда вооруженных сотрудников Федеральной службы охраны Российской Федерации и Государственной фельдъегерской службы России».
    18.   Памятка экипажу воздушного судна по действиям в чрезвычайной обстановке. Указание ФАС России от 14.10.97 № 66/И-ДСП.
    19.   Распоряжение директора ФАС России от 25.03.98 № 3-Р «О допуске в воздушные суда вооруженных сотрудников ФСО России и сопровождаемых ими объектов государственной охраны».
    20.   Соглашение между ФАС России и ФСО России о сотрудничестве и взаимопонимании. Введено в действие приказом ФАС России от 26.02.99 № 48-ДСП.
    21.   Приказ ФСВТ России от 19.05.00 № 140 «Об утверждении и введение в действие единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации».
    22.   Приказ Минтранса России от 22.12.00 № 160 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации».
    23.   Приказ Минтранса России от 14 01.02 № 4 «О внесении изменений в приказ Минтранса России от 22 декабря 2000 г. № 160 « Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации».
    24.   Приказ Минтранса России от 25 08.99 № 393/38 «Об утверждении и введении в действие Временной инструкции о порядке перевозки корреспонденции федеральной фельдъегерской связью воздушным транспортом».
    25.   «Руководство по использованию комплекта тест-объектов для проверки параметров обнаружения рентгеновского оборудования», утверждено руководителем Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России 16.10.2001 (письмо руководителя ДАБ и СОП № 19.1.15-403ГА от 24.10.2001).
    26.   Распоряжение Минтранса России от 15.04.2002 № НА-128р «О маркировке стикерами багажа, грузов, почты и бортовых запасов при проведении их предполетного досмотра».
    27.   Инструктивное письмо Руководителя Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России от 09.06.03 №19.1.15-284ГА «По вопросу организации стикирования багажа, грузов, почты и бортовых запасов при проведении предполетного досмотра».
    28.   Распоряжение Минтранса России от 06.11.02 № НА-378р (ДСП) «О срочных мерах по противодействию терроризму на воздушном транспорте».
    29.   Распоряжение Минтранса России от 04.06.02 № НА-194р «О совершенствовании мер по предупреждению незаконного использования авиации».
    30.   Распоряжение Минтранса России от 16.07.02 № НА-254-р «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности перевозки длинноствольного оружия, переданного пассажирами для временного хранения на период полета».
    31.   Указание Руководителя Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России от 10.02.03 № 19.1.15-64 ГА «О нарушении мер безопасности при обращении с огнестрельным оружием».
    32.   Распоряжение Минтранса России от 22.06.03 № НА-192-р «Об усилении мер обеспечения авиационной безопасности».
    33.   Распоряжение Минтранса России от 29.08.03 № НА-243-р «Об оборудовании контрольно-пропускных пунктов аэропортов средствами предупреждения несанкционированного проникновения автотранспортных средств».
    34.   Инструкция по организации движения автотранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации. Утверждено приказом Минтранса России от 13.07.2006 № 82.
    35.   Указание ФАС от 25.05.95г. № 34.1.8-62 «О докладе об АНВ в ДВТ Минтранса России».
    36.   Указание зам. директора ФАС России от 31.05.96г. № 311020 «О распространении пункта 1 (приложения 1) Перечня документов, удостоверяющих личность пассажира «Руководства по производству досмотра пассажиров …» на удостоверения депутатов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
    37.   Распоряжение Минтранса России от 17.02.03г. № НА-36-р «О нарушении установленных требований экипажами ВС при срабатывании сигнализации «Опасность».
    38.   Распоряжение Минтранса России от 12.07.01г. № НА-269-р «Об изъятии аварийных топоров из пассажирских салонов гражданских ВС».
    39.   Распоряжение Минтранса России от 19.05.2006 № БК-50-Р «Об организации охраны аэропортов (кроме международных) и объектов их инфраструктуры ведомственной охраной Минтранса России»
    40.   Распоряжение Минтранса России от 11.03.04г. № НА-111-р «Об утверждении «Инструкции по подготовке управлений, объединений, предприятий, вузов гражданской авиации к работе в осенне-зимний (весенне-летний) период».
    41.   Приказ ФАС России от 16.10.98 № 310 «О профессиональной подготовке по авиационной безопасности авиационного персонала, учащихся учебных заведений, работников гражданской авиации Российской Федерации».
    42.   Программа начальной подготовки сотрудников служб авиационной безопасности аэропортов, авиапредприятий и эксплуатантов. Утверждена заместителем директора ФАС России 06.07.98 № 9.15-50.
    43.   Учебная программа начальной подготовки по авиационной безопасности работников аэропортов, авиапредприятий, эксплуатантов гражданской авиации Российской Федерации. Учебные программы начальной подготовки по авиационной безопасности авиаперсонала, не прошедшего обучения в учебных заведениях гражданской авиации Российской Федерации. Утверждены заместителем директора ФАС России 29.1.99. Введена в действие инструктивным письмом начальника Управления авиационной безопасности 5.02.99 № 27.1.8-22.
    44.   Совместное указание начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и начальника Управления надзора за летной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004 № 9.1.16-1263 «О необходимых условиях соответствия эксплуатантов сертификационным требованиям по авиационной безопасности».
    45.   Указание начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.03.2005 № 9.1.16-195 о структуре типовой программы обеспечения авиационной безопасности эксплуатанта, направляемой для рассмотрения по запросу иностранных авиационных властей.
    46.   Указание начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.03.2005 № 9.1.16-223, дополнение к указаниям начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.03.2005 № 9.1.16-195 о структуре типовой программы обеспечения авиационной безопасности эксплуатанта, направляемой для рассмотрения по запросу иностранных авиационных властей.
     
    57. Порядок проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест- предметов и тест-объектов органами государственного контроля (надзора) во взаимодействии с уполномоченными представителями органов федеральной службы безопасности и (или) органов внутренних дел Российской Федерации или уполномоченных подразделений указанных органов (утвержден приказом Минтранса России от 25.09.204 №269).
    58. Перечень документов, представляемых в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в орган аттестации субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности или организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, устанавливаемый  в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 9 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденнных постановлением Правительства России от 26.02.2015 №172 (утвержден приказом Минтранса России от 03.11.2015 №325).